Таможенное декларирование грузов и товаров

Законодательные нормы РФ предусматривают необходимость оформления ввозимых и вывозимых через госграницу товаров. В рамках такой процедуры, которая может называться декларированием, таможенной очисткой, заявитель подает документ – декларацию. Посредством этого документа таможенный орган получает необходимую информацию о товаре, что позволяет подтвердить или опровергнуть законность факта перемещения груза через границу. Предоставляемые сведения должны быть корректными и достоверными, в противном случае заявителю грозит административная ответственность, а товар будет задержан.

Вопросы таможенного оформления товаров в РФ находятся в юрисдикции Федеральной таможенной службы (ФТС). Учитывая, что Россия входит в состав Таможенного союза, поэтому на ее территории действуют те же правила таможенного регулирования, что и в других государствах-членах ТС.

В рамках действующего Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) термин «таможенное оформление» больше не фигурирует и заменен на «таможенное декларирование».

Как происходит таможенное декларирование

Можно выделить следующие основные этапы декларирования товаров:

регистрация и выпуск деклараций на товар(ы);
проверка кода ТН ВЭД (если классификация товаров определяется как некорректная, таможенный орган сам определяет соответствующий код);
проверка соответствия заявленной и фактической таможенной стоимости: для этого таможенный орган может потребовать документы, где отражено, сколько стоит товар, может отправить запрос в соответствующие контролирующие органы;
уплата необходимых таможенных пошлин и налогов;
контроль валютных перечислений на счета банков согласно конкретным внешнеторговым сделкам.

Какие документы может потребовать таможенный орган

Чтобы провести декларирование товаров, необходимо предоставить документы, на основании которых заполнена ТД (ст. 183 ТК РФ):

договор на сделку ВЭД, соглашение на поставку и т.п.;
товарно-транспортные документы на товар (коносамент, накладные и т.п.);
документы, которые послужили основанием для присвоения товару того или иного кода ТН ВЭД;
документы-подтверждения уплаты таможенных платежей;
платежные поручения;
документы-подтверждения заявленной таможенной стоимости;
документы, подтверждающие соблюдение нетарифных ограничений (лицензии, сертификаты безопасности, сертификаты соответствия, ветеринарные сертификаты и т.п.);
доверенность, если декларированием занимается доверенное лицо;
пакет документов компании (уставные документы, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении в ЕГСД, коды статистики, справка о открытом банковском счете).

Кроме того, при импорте товаров потребуются:

экспортная декларация;
прайс-лист от отправителя;
сертификаты формы «А», «СТ-1» (при наличии).

При экспорте потребуется:

счет-фактура;
заключенный контракт;
упаковочные листы и спецификации;
калькуляция стоимости товара;
технический паспорт;
CMR, TIR.

Если в ТД содержаться сведения, которые не нашли свое отражение ни в одном из документов, указанных выше, требуется представление иного документа. Если в силу определенных объективных обстоятельств некоторые документально зафиксированные сведения не могут быть предоставлены, то заявитель вправе обратиться в таможенный орган с просьбой разрешить представить такие документы до выпуска товара или в ряде случаев возможно даже после выпуска.

Если какие-то документы ранее уже подавались в таможенный орган, то достаточно их копий или предоставления сведений о предыдущей подаче.

Декларируя товар, лицо-заявитель может представлять в таможенный орган документы и сведения на государственных языках стран-членов Таможенного союза и на иностранных языках. При этом уполномоченный представитель таможни может потребовать перевод с языка, который не является государственным для органа таможни, куда представляются документы.

Когда применяется особая процедура декларирования товаров

В ряде случаев нормами таможенного законодательства РФ и/или государств-членов ТС для отдельных категорий товаров и лиц их перемещающих процедура декларирования может отличаться, в частности если:

один и тот же декларант регулярно перемещает через госграницу товар в течение определенного времени;
декларант не располагает точными данными, требуемыми для декларирования;
товар перемещается трубопроводным транспортом и по линиям электропередач;
товар перемещается в несобранном либо разобранном виде (включая некомплектный или незавершенный формат).

Кто может выступить в роли декларанта

Основная характеристика лица-заявителя согласно новому ТК РФ – это обладание правом распоряжаться товарами на таможенной территории России. Возможность того или иного лица выступить в роли декларанта, зависит от основания, дающего право распоряжения товаром. Как правило, таким основанием является внешнеэкономическая сделка.

Если речь не идет о сделке, одна из сторон которой представляет Россию, то декларантом может выступить лицо, которое имеет российское гражданство или:

перемещает товар для личных нужд;
представляет иностранную организацию, имеющую на территории РФ представительства;
официально представляет иностранное государство, международную организацию;
является иностранным перевозчиком.

В новой редакции таможенного кодекса таможенный брокер не выступает в роли декларанта. Теперь брокер лишь совершает таможенные операции от имени и по поручению лица-заявителя.

Какой товар может быть отнесен к категории «для личного пользования»

В ст. 4 ТК ТС, а именно пункте 36 отражено определение таких товаров – это вещи, предполагающие использование для осуществления бытовых нужд, в личных целях, не связанных с коммерцией. В таком случае перемещение через госграницу происходит по упрощенной процедуре, как правило, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Какие вещи будут расценены сотрудниками таможни, как предметы для личного пользования? Для выполнения такой оценки уполномоченные представители таможни принимают во внимание не только количество и стоимость товара, но и то, как часто конкретное физлицо пересекает границу с провозом товаров.

На практике органы таможни применяют следующие критерии для определения назначения товаров:

исходные свойства товара: если изделие традиционно не используется в быту и не имеет соответствующих характеристик, позволяющих его использование, такое изделие не будет отнесено к категории «для личного пользования»;
количество: оценивается, насколько объем провозимого товара может объективно соответствовать возможностям потребления конкретного лица или его семьи;
частота перемещения товаров через госграницу: даже если лицо перевозит тот или иной товар в небольших, на первый взгляд, разумных объемах, но делает это достаточно часто, то сотрудник таможни разумно может заподозрить коммерческую цель такого перемещения товара.

Таким образом, при отнесении товара к категории «для личного пользования» невозможно исключить субъективный фактор. Рассматривая каждый случай индивидуально, сотрудник таможни может также принять во внимание состав семьи, место работы, место жительства, ассортимент изделий и т.д. Немаловажным аргументом могут стать чеки, подтверждающие факт приобретения товаров в розницу.

Права и обязанности декларанта

Права лица-декларанта относительно декларируемых твоаров включают:

осмотр и измерение товаров, подлежащих декларированию, до подачи декларации;
взятие проб и образцов товаров, подлежащих декларированию и ввезенных на таможенную территорию РФ (с разрешения органа таможни);
присутствие при осмотре, досмотре, взятии проб и образцов;
ознакомление с имеющимися результатами проведенных исследований проб и образцов;
предоставление документов и сведений с целью декларирования товаров в электронном виде;
пользование правами и полномочиями согласно ТК РФ.

Обязанности предполагают:

подачу таможенной декларации и представление в таможенный орган всех требуемых документов и сведений касательно декларируемых товаров;
предъявление декларируемых товаров по требованию уполномоченных сотрудников таможни;
уплату таможенных платежей.

Уплата таможенных сборов и пошлин, налогов: сроки и порядок

Таможенные сборы как в случае экспорта, так и при импорте должны уплачиваться одновременно с подачей ТД согласно установленным ставкам.

Уплата таможенных сборов, а также пошлин, налогов осуществляется на расчетный счет Федерального казначейства. В распоряжении о переводе оплаты указывается код таможни, в регионе деятельность которой происходит декларирование (код можно узнать на официальном сайте ФТС России, где также доступна информация о реквизитах счета). Юридическое лицо вправе выполнить оплату со своего расчетного счета в кредитной организации, а также посредством электронных средств платежа.

Если товар импортируется, таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены в следующие сроки:

касательно товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления – до выпуска;
касательно товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с заявлением о наличии льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, связанных с ограничениями пользования и/или распоряжения данными товарами:
- если декларант отказывается от применения льгот – до внесения изменений в части отказа от льгот в ранее поданную заявителем ТД;
- если были совершены действия с товарами в нарушение ограничений по пользованию и/или распоряжению такими товарами в связи с применением льгот, либо если цели не соответствуют условиям предоставления льгот, — в 1-й день совершения указанных действий. В случае невозможности достоверно установить день, используется дата регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Если товар экспортируется, то таможенные пошлины должны быть уплачены до выпуска товаров, либо в случае временного периодического декларирования:

при подаче временной декларации на товар – до выпуска товара;
при подаче полной декларации на товар – одновременно с подачей такой декларации.

Как задекларировать стоимость товара

Ст. 65 ТК ТС посвящена вопросу декларирования таможенной стоимости товара, информация о которой вносится при заполнении ТД. Кроме того, в декларации нужно указать и как эта стоимость была определена: метод определения, обстоятельства сделки ВЭД. Декларант обязан приложить соответствующие подтверждающие документы.

Выбор метода не оставляется на усмотрение декларанта. Как правило, используется метод при сделках с ввозимыми товарами, согласно которому таможенная стоимость – это максимально возможная стоимость сделки с такого рода товаром. Чтобы определить денежное выражение стоимости используется цена, которая уже была или будет уплачена при фактическом перемещении через границу товара на единой таможенной территории ТС.

Следует отметить, что процедура определения таможенной стоимости товаров требует достаточно глубоких знаний, поэтому такую задачу лучше делегировать таможенному брокеру либо заранее проконсультироваться с должностным лицом таможни, в том числе и направив письменный запрос. Сотрудники таможни не имеют право заранее назвать таможенную стоимость, однако обязаны будут своевременно (в течение 1 месяца) предоставить достоверную информацию касательно этого вопроса.

Формы таможенного декларирования

Возможны следующие формы таможенного декларирования:

устная: такой формой могут воспользоваться исключительно физлица, перевозя через границу вещи для личного пользования. Субъект проходит через «зеленый коридор», заявляя о том, что не везет с собой товар в коммерческих целях. Однако если при выборочной проверке уполномоченным сотрудником таможни будет выявлен товар, который включен в перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию, это повлечет привлечение физлица к ответственности согласно законодательству РФ;
письменная: при ввозе или вывозе товаров юридическим лицом такая форма обязательна. Физлицо в ряде случаев также обязано письменно задекларировать товар или может сделать это по собственной инициативе. Наиболее часто с такой процедурой сталкиваются владельцы транспортных средств, пересекая границу;
электронная: декларация на товар подается удаленно согласно общим требованиям, удостоверяется электронно-цифровой подписью заявителя. Такая форма позволяет значительно ускорить проведение процедур декларирования, обеспечивая возможность заявителю производить декларирование товаров сразу на нескольких таможенных постах.

Конклюдентное декларирование имеет место, когда декларант своими действиями сообщает, что не имеет товаров, подлежащих декларированию, например, проходит через «зеленый» коридор.

Декларация на товар может быть подготовлена и подана самостоятельно декларантом. Однако если речь идет не о физическом, а о юридическом лице, в частности компании, осуществляющей ВЭД, то как правило, подачу и заполнение декларации осуществляет посредник – брокер. Как показывает практика, такой способ осуществить декларирование товаров экономически оправдан.

Порядок подачи и регистрации декларации на товары

Заранее сформированный пакет документов перед подачей декларации на товар декларант размещает в электронном архиве документов декларанта (ЭАДД). Документ в ЭАДД размещается однократно и доступен для любого таможенного органа без территориальной привязки.

Требования к форматам документов устанавливаются ФТС России.

При размещении документов в ЭАДД декларант получает идентификационный номер документа, который в дальнейшем будет указывать в декларации на товар.

Осуществлять декларирование товаров в электронной форме, подавая непосредственно декларацию на товар и сопроводительную документацию, на основании которой она заполнена, можно посредством:

портала электронного декларирования ФТС РФ;
специализированных программных средств, имеющих соответствующие сертификаты;
услуг таможенных представителей.

Поданная декларация автоматически проходит проверку на наличие ошибок по формату и структуре, и в случае обнаружения таковых возвращается заявителю для внесения исправлений.

Как происходит электронное декларирование товаров: общая схема организации процесса

Данный процесс строго формализован. Его осуществление предполагает использование целого комплекса программных и технических средств, что обуславливает высокую стоимость. Поэтому такая процедура организовывается через информационного оператора, имеющего соответствующую лицензию. Участник ВЭД берет на себя оплату за каждую успешно оформленную и переданную грузовую транспортную декларацию на товар (ГТД).

Чтобы обладать правом оказания услуг по электронному декларированию товаров, оператор должен иметь:

лицензии на оказание услуг связи;
лицензии на работу с ЭЦП;
лицензии, выдаваемые ФСБ, на услуги в сфере шифрования информации и выполнения технического обслуживания шифровальных устройств;
собственные абонентские пункты, аттестованные на соответствие требованиям информационной безопасности.

Задача декларанта заключается в том, чтобы оформить ГТД на товар и другие необходимые сопроводительные документы и, заверив их своей ЭЦП, отправить информационному оператору. Далее пакет документов проходит следующий путь:

через сервер оператора попадает в АПС «Электронное предоставление сведений» ГНИВЦ ФТС России, где происходит проверка прав доступа декларанта к системе электронного декларирования и достоверность ЭЦП;
через канал ведомственной транспортной системы таможенных органов поступает в систему АИСТ РТ-21 (АИС «АИСТ-М») того таможенного поста, где будет производиться таможенное оформление товаров.

Сообщения таможенного инспектора проделывают обратный путь в направлении декларанта (циклов может быть несколько).

Электронное декларирование товаров позволяет не только ускорить саму процедуру, но и, в конечном счете, увеличить товарооборот за счет увеличения пропускной способности каждого таможенного пункта, снизив при этом трудоемкость работы сотрудников таможни, а также ускорить поступление таможенных платежей в госбюджет. И, конечно же, максимальная формализация процедуры и перевод в удаленный режим, когда декларант и инспектор не имеют возможности личного контакта, снижает влияние субъективных факторов.

Грузовая таможенная декларация: понятие, функции

Грузовая таможенная декларация – документ, в котором участник ВЭД заявляет основные сведения о товаре. Именно этот документ является основополагающим при проведении процедуры таможенного декларирования товаров. Кроме того, ГТД используется для:

формирования статистики внешней торговли;
начисления и взимания таможенных платежей;
представления участником ВЭД законности сделки;
подтверждения органом таможенного контроля законности импорта или экспорта товара.

В рамках ГТД заявитель предоставляет основные сведения о товаре: наименование, вес, стоимость, коды ТН ВЭД, таможенный режим и многое другое. Благодаря введению в практику ГТД, таможенный документооборот значительно сократился, и стала возможна автоматизация процесса обработки данных.

Виды таможенных деклараций

Согласно ТК ТС выделяют следующие виды таможенных деклараций (ТД):

на товар: предоставляется субъектами хозяйственно-торговой деятельности при осуществлении ВЭД;
транзитная: необходима при провозе товаров по процедуре транзита;
пассажирская: должна быть подана физлицами на товары для личного пользования, а также транспортные средства, культурные ценности, валюту, если они подпадают под пункты ст. 335 ТК ТС;
на транспортное средство: должна быть заполнена и подана, если речь идет о провозе через госграницу транспортного средства.

Транзитная декларация

Ст. 182 ТК РФ регламентирует порядок подачи транзитной декларации, представляемой в случае помещения товара под процедуру таможенного транзита. В роли такого документа могут выступить транспортные, коммерческие и/или иные документы.

Транзитная декларация должна включать следующие данные:

кто является отправителем, получателем товара согласно с транспортными документами;
страна отправления и назначения товара;
кто выступает декларантом;
кто является перевозчиком;
информация о транспортном средстве, выполняющем международную перевозку товара;
наименование, количество, стоимость перевозимого товара согласно с транспортными (или коммерческими) документами;
код товара на уровне не менее 6-ти первых знаков согласно с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров либо Товарной номенклатурой ВЭД;
вес брутто или объем, а также данные о количестве товара в дополнительных единицах измерения по каждому коду (если имеются такие сведения);
количество грузовых мест;
пункт назначения товаров;
информация о документах, которые подтверждают соблюдение ограничений в связи с перемещением через таможенную границу;
планируется ли перегрузка или другие грузовые операции на пути следования транспортного средства.

Сроки оформления таможенной декларации

ТД на импортируемый в зону Таможенного Союза (ТС) товар должна быть подана до окончания срока, отведенного для временного хранения – 2-х месяцев. По заявлению декларанта срок может быть пролонгирован еще на 2 месяца. В случае экспорта ТД должна быть подана до момента убытия товаров с таможенной территории ТС.

Особенности предварительного таможенного декларирования

Подать таможенную декларацию закон разрешает и до момента ввоза товаров иностранного происхождения на таможенную территорию Таможенного союза. В таком случае декларант может предоставить копии транспортных или коммерческих документов, на основании которых будет происходить процедура таможенной очистки товара, либо предоставить сведения из этих документов удаленно – в электронном виде. В дальнейшем при прохождении таможенного контроля предоставленные ранее данные будут сопоставлены с данными оригиналов документов.

При этом допускается отсутствие в таможенной декларации сведений, которые не могут быть известны декларанту до момента попадания товара на таможенную территорию Таможенного союза и/или их представления органу таможни. Такие сведения подлежат внесению в декларацию до принятия решения о выпуске товара.

В случае каких-либо изменений (количественных, стоимостных) показателей, заявленных предварительно, в обязательном порядке должны быть предоставлены документы, подтверждающие такие изменения. Если после ввоза товара на таможенную территорию ТС заявитель обнаружил несоответствие веса, количества или стоимости от данных, поданных им предварительно, декларант имеет право отозвать свою декларацию.

Если в течение 30-ти календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации товар не был предъявлен на таможне либо если в течение указанного периода были введены какие-либо запреты и ограничения в отношении товара, таможенный орган откажет в выпуске такого товара.

Основания для выпуска товаров и для его приостановления

Таможенный орган уполномочен осуществить выпуск товаров в случаях, если соблюдены следующие условия:

в процессе таможенного оформления и проверки товаров не были выявлены нарушения законодательства РФ либо выявленные нарушения были устранены;
таможенный орган получил все необходимые лицензии, сертификаты и другие подтверждающие документы, свидетельствующие о соблюдении ограничений, установленных законодательством РФ, кроме случаев, когда такие документы допустимо предоставить после выпуска товаров;
соблюдены все требования и условия помещения товаров под определенный декларантом таможенный режим;
уплачены все таможенные пошлины и налоги либо декларантом представлено обеспечение уплаты таковых.

Согласно ст. 397 ТК РФ выпуск товаров может быть приостановлен на 10 рабочих дней, таможенный орган выявит товар, указанный правообладателем (его представителем) как контрафактный. При этом правообладатель может письменно обратиться с мотивированной просьбой о пролонгации срока невыпуска еще на 10 рабочих дней.

Решение о приостановлении выпуска принимается начальником таможни или его заместителем, о чем декларант должен быть уведомлен не позднее дня, следующего за днем приостановления выпуска. Таможенный орган должен сообщить декларанту не только о таком факте, но и о причинах, сроках, а также предоставить информацию о правообладателе (ФИО, адрес).

Если окажется, что товар, выпуск которого был приостановлен, не является контрафактным, правообладатель считается ответственным за имущественный вред, причиненный декларанту вследствие задержки процедуры выпуска.

Меры по приостановлению выпуска не могут быть применены относительно объектов интеллектуальной собственности, перемещаемых физлицами или пересылаемыми в почтовых отправлениях, не в коммерческих целях.

«Подводные камни» при таможенном декларировании товаров

К числу проблемных аспектов декларирования можно отнести следующие ситуации:

документация, участвующая в процедуре декларирования, оформлена недостоверно или с ошибками. Это может стать причиной принятия мер, ограничивающих выпуск товара до момента устранения неточностей;
намеренное или непреднамеренное невключение товара в декларацию может быть расценено как попытка к контрабанде, что приведет к аресту груза и применению норм административной или уголовной ответственности относительно к лицу-заявителю;
возникновение подозрений у сотрудников таможни относительно перемещаемого товара может стать поводом для помещения груза на склад временного хранения в ожидании сведений уточняющего характера.

Услуга по оформлению таможенной декларации от «Балткомплект»

Компания «Балткомплект» является одним из крупнейших таможенных брокеров на Северо-Западе. Мы оказываем услуги по таможенному декларированию товаров и грузов для ряда компаний, чья деятельность связана с внешней торговлей. В услугу входят таможенное декларирование:

товаров;
грузов;
опасных грузов;
транспортных средств;
денежных средств;
подача ЭДТ.

Таким образом, любой ваш груз (товар) проходит необходимые юридические процедуры. Пользуясь услугами таможенного декларирования в компании «Балткомплект», вы получаете ответственное, квалифицированное и своевременное решение ваших проблем по оформлению ваших грузов в таможне.

Стоимость данной услуги вы можете узнать, связавшись с нашими специалистами и предоставив основную информацию, необходимую для расчета.

Преимущества работы с компанией «Балткомплект»

Выбирая нашу компанию в качестве брокера, наши клиенты получают следующие преимущества:

оперативность выполнения работы и минимум рисков: в нашей компании работают только опытные квалифицированные сотрудники, которые знакомы со всеми актуальными нормами таможенного законодательства;
возможность получать квалифицированную консультацию;
индивидуальный подход к каждому клиенту;
гарантии качественного выполнения взятых на себя обязательств.

Не сомневайтесь – обратитесь к профессионалам!